【主持人】：程局长，请问今年全国税收宣传月的宣传主题是什么？

【程安亭】：今年是开展全国税收宣传月活动的第17个年头。今年全国税收宣传月的主题是“税收·发展·民生”，宣传重点是“税收促进发展，发展改善民生”。
与去年相比，这次税收宣传月主题出现了较大改变。2007年的全国税收宣传月活动的主题是“依法诚信纳税，共建和谐社会”。今年全国税收宣传月活动主题有两个新亮点：一是落实了党的十七大精神，关注保障和改善民生热点问题，体现了与时俱进的时代精神。二是点明了“税收·发展·民生”之间内在联系。税收是国家财力的主要来源，是政府宏观调控经济的重要杠杆，税收与民生休戚与共、息息相关。

【主持人】：税务部门作为为国聚财的职能部门一般人比较好理解，对于税收促进发展改善民生的作用大家却不是很熟悉，请问您是怎么理解的？

【程局长】：社会主义税收的本质特征是“取之于民、用之于民”。直接地看，税制的设计、税收政策的调整、税收征管公正与否、税收收入的使用、税收负担的高低无不关系人民群众的切身利益。辩证地看，税收与民生呈现出“税收促进发展，发展改善民生”的递进式关系。经济决定税收，税收是经济发展的“睛雨表”和国家调节经济的重要杠杆。经济上去了，社会发展了，政府的公共服务和社会管理职能得到持续增强，才能有效保障老百姓教育、住房、医疗、交通、食品安全等基本生活需求，解决好维系民生的实际问题。我用一系列数据说明省国税局围绕“税收·发展·民生”所做的工作，近3年来，累计为安置下岗职工再就业的企业和从事个体经营的下岗职工减免税收7.29亿元，累计减免收下岗失业人员税务登记费126.51万元，受惠人次38.71万。每年调整落实个体工商户的增值税起征点政策减免税收均为2-3亿元，受惠纳税人23.8万。2007年，扶持福利企业，落实促进残疾人就业税收政策，减免税收3亿元，极大促进了残疾人员就业。

【主持人】：今年税收宣传的主题是“税收·发展·民生”的关系，请程局长谈谈国税部门如何发挥职能作用，促进发展，改善民生？

【程局长】：税收工作牵涉面广，加强税收征管任重道远，需要各级党委、政府的高度重视和政府各职能部门的大力支持。今年的措施及想法。要坚持依法治税，确保税收收入任务的完成。2008年，总局和省政府分配给省国税局的收入计划是要在去年600亿基础上增长12%。我局要抢抓机遇，落实措施，把各方面的有利条件用足，潜力挖足，确保全面完成今年的收入目标。要服务地方经济，为各级党委政府当好参谋。国务院已正式批准长株潭城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，我省也确立了“3+5”城市群发展战略目标。作为国税部门，要及时了解掌握地方经济建设的指导思想、发展战略、建设项目，要在维护国家税法统一的原则下，围绕可能出台的税收政策搞好调研，积极争取相关政策支持，努力把政策机遇转变为崛起动力，使税收政策尽可能惠及地方经济发展，实现经济和税收可持续增长。要不折不扣地落实改善民生方面的税收扶持政策。进一步落实好鼓励下岗再就业、残疾人就业的税收优惠政策。进一步利用涉农税收优惠政策，在发展现代农业、推进农业产业化、促进农产品就地加工增值和农产品出口等方面给予税收扶持，增强农村的“造血”功能，推进新农村建设。要紧密围绕“税收·发展·民生”的主题加大宣传力度，重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等内容。

【主持人】：中部地区扩大增值税抵扣范围是国家支持中部崛起的重大决策,请程局长谈谈我省在这方面的试点情况？

【程局长】：2007年7月1日，根据财政部、国家税务总局《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》规定，中部六省26个老工业基地城市从事装备制造业、石油化工业、冶金业、汽车制造业、农产品加工业、高新技术产业、电力业、采掘业产品生产为主的增值税一般纳税人将实行扩大增值税抵扣范围的试点，准予抵扣其固定资产的进项税额，具体采取增量抵扣，按季退税，年底清算的办法。我省纳入试点的长沙、株洲、湘潭、衡阳4市共认定享受试点政策纳税人6534户，2007年共办理固定资产进项抵退税1.62亿元，很大程度上降低了企业投资负担，提高了湖南企业更新改造和扩大投资的能力。
【主持人】：新企业所得税法是广大纳税人关注的一个热点，请程局长介绍一下新企业所得税法实施的具体情况？

【程局长】：新的企业所得税法于2008年1月1日起施行。该法的主要特点体现为“五个统一”。一是统一税法，并适用于所有内外资企业。二是统一并适当降低税率。法定税率定为25%；中小微利企业税率定为20%；高新技术企业优惠税率定为15%。三是统一并规范税前扣除范围和标准。四是统一并规范税收优惠政策，将现行以区域优惠为主的所得税优惠格局，调整为产业优惠为主、区域为辅的所得税优惠新格局。五是统一并规范税收征管要求。同时，新的企业所得税法对享受现行企业所得税优惠政策的老企业和特定地区实行了过渡政策。
因为新的企业所得税税率降低8个百分点，据预测2008年湖南国税系统企业所得税要减少20个亿左右。全省国税系统对于新企业所得税法实施，一是加强调研，吃透精神，广泛宣传。二是用活用足政策，积极扶持省委、省政府确定的十六类优势产业、“双百工程”相关企业的发展。

【主持人】：社会各界对我省国税系统纳税服务工作的反响一直很好，程局长，请你谈谈省国税局在纳税服务方面都做了哪些工作？

【程安亭】：去年，我们共清理税收规范性文件1594件，优化简并涉税事项37项，减少纳税人报送税务机关受理或处理的事项81项。这一串数据说明了我们切实减轻基层和纳税人负担的决心。近年来，我们主要在以下三个方面努力做好纳税服务工作：一是切实转变服务理念，纳税服务做到了依法、公正、文明、热情、周到。二是规范办税服务厅建设和管理，创新服务举措，设立了纳税人自助服务区，对服务对象较多的办税服务厅统一安装排队呼叫系统。开发并推广了电子申报、电子缴税、网上认证、网上抄报税系统。三是全面落实 “一窗式”管理和“一站式”服务。简化办税环节，分期分批精简了业务流程、资料、报表和文书。提高办税效率，分事项明确了优质服务承诺和办税时限，实现了纳税人的办税事项都在办税服务厅提交，国税机关内部办事环节由国税机关内部流转和限时办结。另外，我们今年还正式启动了湖南国税网上办税服务厅。通过采取这一系列措施，纳税人的办税负担确实得到了很大程度的减轻，同时也切实减轻了基层国税机关和国税干部的工作负担。

【主持人】：4月7日，湖南国税网上办税服务厅正式启动，程局长能不能给我们介绍一下基本情况？

【程局长】：“网上办税服务厅”建设是湖南省国税局落实国家税务总局“两个减负”工作要求，打造“服务型”国税，本着依法、快捷、便利的原则，为纳税人提供多元化办税途径的一项重要举措。“网上办税服务厅”构建于湖南省国税局网站，该系统整合和拓展了税务登记、文书申请、认证、报税、申报缴税等10类电子办税事项，可以为纳税人提供较为完备的一体化远程办税服务。“网上办税服务厅”投入使用后，纳税人原来需要上门到税务机关办理的绝大部分涉税事项，可以直接通过互联网网络远程办理，基本实现“足不出户，轻松办税”。最大限度地方便了纳税人，提升了办税服务的层次和水平。