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勇立潮头谱新篇

——国家税务总局湖南省税务局推动税务机构改革有序进行

发布日期:2018年08月08日     【字体: 】  

在这场波澜壮阔的国税地税征管体制改革进程中,湖南税务人勇立潮头,按照国家税务总局的“设计图”,迅速制定改革实施方案,严格“时间表”,细化“施工图”,以“敢啃硬骨头”的担当和“突破旧藩篱”的勇气,点燃了投身改革的澎湃激情,汇聚起万众同心的磅礴力量。
    办税迎来 加速度
    7月5日一早,株洲中车时代电气股份有限公司办税员杨艳霞拿到了株洲市石峰区税务部门办税服务厅排队叫号机的第1号。
    由于公司退税业务多,对资金周转速度的要求很高。为了尽早办完业务,杨艳霞习惯起得很早。但令她没想到的是,当天挂牌成立的国家税务总局株洲市税务局,就给她送上了第一份“礼包”——比以前快三倍的退税速度,她仅用了不到半小时,就把3000余万元的退税款办下来了。
    杨艳霞介绍,现在的“一厅通办”,只需提交一次资料,不到半小时就完成了退税业务。“如今乘上税务合并‘快车’,办税迎来‘加速度’,我们非常满意!”拿着退税审批回执单,杨艳霞对税务机构改革点了个大大的赞。
    株洲中车时代电气股份有限公司享受的办税提速,主要得益于国税地税征管体制改革。“国税地税合并后,只要资料齐全,大多数业务5分钟就可以办完。”湖南中烟公司常德卷烟厂办税人员袁磊这样描述在新机构的办税体验。
    同时,6月15日全新上线的湖南省网上税务局也得到了纳税人的普遍好评。经过改造升级后,网上税务局不再区分国税和地税业务,纳税人的办税负担再次得以大幅减轻,实体办税服务厅取号人数和业务量相比去年同期减少40%,平均每笔业务办理时间缩短约70%。
    这种7×24小时全年无休的优质服务,让湘潭泰山石膏有限公司财务部长葛庆亮十分满意。“我们是资源综合利用型企业,退税比例达70%,要享受政策,纳税信用可不能出问题。所以每个申报期都反复核对,不敢有一点闪失。”葛庆亮说,“如今湖南省网上税务局上线,90%的业务能网上办。我一次性核对好所有税种,不用上完国税网站再上地税网站,再也不担心办税员漏掉什么内容而影响纳税信用评分了。”
    截至7月20日,湖南382个办税服务厅实现“一厅通办”,12366纳税服务热线实现“一键咨询”;网上税务局累计办理各类业务260余万笔。实现了50个事项省内通办、91个事项“全程网上办”、152项事项“最多跑一次”的新变化,让纳税人感受到看得见、摸得着的税收改革红利。
    征管资源 大整合
    如果说纳税人对税务机构改革的直观感受是告别了“两头跑”,那么合并带来的征管资源整合,彻底解决了对纳税人“两头查”的问题。
    “之前得接受国税和地税两个部门的检查,双方的检查要求还存在差异。国税地税合并后,意味着不再‘两头查’了,可以减少我们一半的工作量。今后可以把更多的精力、资金投入到其他经营工作中去。”绿之韵集团财务会计周金霖说。
    面对国税地税合并,纳税人曾经有些担忧,比如执法标准、报送资料、多头下户等问题,而现在这些担忧被逐一化解。这背后,是税务部门对征管业务和信息系统的优化整合。
    据国家税务总局湖南省税务局征管和科技发展处相关负责人介绍,今年改革征管业务的工作方案中明确了326项工作任务的时间表、路线图和责任人。他们通过召开国税地税联席会议,研究部署改革前期需要做好的基础数据清理、电子税务局共建、电子档案共建、联合办税、联合培训等工作。同时,为避免机构合并后出现信息化项目的重复建设,又重新评估双方原已批复立项的信息化项目,终止执行5个项目,延缓执行10个项目,节约资金近千万元。“截至7月15日,湖南税务征管和信息化整合工作台账上,记录完成89项,开展全省纳税人基础数据清理62万户次,确保了税收工作不断、系统运行不乱、纳税服务不降。”
    “如今,涉税信息一次采集,税务检查和税收执法标准统一,我们纳税人充分感受到了营商环境的优化和办税成本的减少。”今年初,郭少峰带着科研项目,乘着招商“春风”和改革“东风”,在湖南省湘阴县工业园创办了湖南大科激光有限公司。在开办企业过程中,他无须面对多个部门以及多个重叠机构,大幅降低了企业的制度性交易成本,“公司一创立就遇到一个更加规范、高效、统一的税收征管体系,是个发展的好兆头。”郭少峰高兴地说。
    “国税地税合并能够整合税务资源,提高征管质效。通过彼此学习原管辖的具体税种知识,税务人员的知识体系更加完整。在开展税收征管、税务稽查时将遵循统一口径、统一标准,杜绝征管、稽查领域的模糊地带。而且,通过机构合并,税务部门的领导体制、运行机制、管理方式、职能职责将经受一场深刻变革,有助于理顺税收职能,实现执法标准、服务标准和业务流程等方面的大统一。”湖南大学工商管理学院副教授、博士生导师曹越表示。
    四合效应 促改革
    蓝色,是税务人的颜色。“税务蓝”是“担当、奉献、敬业、实干”精神的代名词。在湖南省税务局办公大楼一扇扇明亮的窗户下,敢为人先的湖南税务人,正以舍我其谁的勇气为税收改革开山铺路。
    他们,用夜以继日的奋战换来了网上税务局成功上线、“金三”系统平稳运行、各项业务无缝对接;他们,用勇担当、讲奉献的精神,舍“小我”顾“大局”,经受住了改革的检验。改革,在湖南已经由事合、人合的“物理反应”过渡到了力合、心合的“化学反应”。
    “现在,我的包里除了手机、钱包之外,还多了一个必备品,就是《业务提升手册》。”醴陵市税务局办税服务厅干部左艳介绍,从今年3月以来的每个周末、晚上等业余时间,局里的干部们都自觉参加税收业务学习。翻开左艳的《业务提升手册》,上面记载了密密麻麻、条分缕析的知识要点,“通过与原地税业务的师傅一起讨论学习,一个个攻克掉疑难问题,就像吃了一颗‘定心丸’,有了服务改革新要求的底气。”
    湖南省税务局纳税服务处相关负责人说:“在改革前期,我们尽量以便利为原则,原来哪一方的流程更加有利于提高办事效率,就尽量地向那个方面统一。我们已经历了首个征期,整体来看,纳税人平均办税等候时间减少了将近1/3。”
    在推进机构改革的同时,“人”的因素很重要。尤其是各级新税务机构挂牌后,一场大规模的职位调整和领导班子“瘦身”工作,让数以万计的领导干部由正转副。但变化的是职务,不变的是党员的使命和担当,他们迅速进入新角色,整装再出发。
    原任湖南省永州市国税局党组书记、局长的曾立春,曾是第三期全国税务领军人才班班长,现任国家税务总局永州市税务局联合党委副书记、副局长。7月5日新机构成立当天,他接受上级领导交给他的一项特殊任务,在市局联合党委第一次扩大会议上讲一堂情真意切的党课。
    曾立春说:“以往都是书记讲党课,但这次上级领导点名要我来讲,我理解上级是希望通过我的现身说法,来统一思想认识,推进工作。我觉得我有这个责任把党课讲好。”对如何发挥好副职的作用,他有自己的想法:“把工作中副职获取的各方意见、建议,及时反馈给正职,为正职决策提供参考。”
    在这次机构改革中,被任命为湖南省常德市新税务机构“二把手”的李昕表示:“有时候千言万语也比不上自己的一个带头作用。我想如果我能在这个改革中做好榜样,干部的思想工作就做好了一大半。”
    新机构寄托新期待,新使命赋予新担当。在国税地税征管体制改革的浪潮中,站在时代鼓点上的湖南税务人正用自己的实际行动,以排头兵的担当和情怀,不负时代重托,向党和人民交上一份满意的改革答卷。

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